何故、韓国政府は「正義連」という怪しい市民団体に寄付金を渡すの？

何故、韓国政府は慰安婦に直接寄付金を渡さずに
何の権限もない市民団体である正義連に寄付金を渡し続けてきたの？
慰安婦とは関係ない

挺身隊

を慰安婦と勘違いして騒ぎってていた
明らかに怪しい団体だけど？

韓国政府が直接、慰安婦の強制連行を捏造するわけにいかないので
利用したのかな？