慰安婦デマの真相が世界中にバレたらどうなるか予測しよう

（1）慰安婦問題は、当時の軍の関与の下に、多数の女性の名誉と尊厳を深く傷つけた問題であり、かかる観点から、日本政府は責任を痛感している。 　安倍内閣総理大臣は、日本国の内閣総理大臣として改めて、慰安婦として数多の苦痛を経験され、心身にわたり癒しがたい傷を負われた全ての方々に対し、心からおわびと反省の気持ちを表明する。

これは2015年12月28日の日韓合意の合意内容ですけども、
デマなのならなんで日本政府はお詫びと反省をしたんですか？
デマだったら日本政府は抗議するべきであって、責任を痛感するなんておかしいと思うのですが。